中国—上合组织地方经贸合作示范区将落户青岛

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国际班列是欧亚经贸合作产业园区的优势之一。 新华社发



半岛全媒体记者 王媛

6月10日,国家主席习近平在讲话中明确表示“中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”。近年来,青岛发挥“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点、海上合作战略支点”的双定位城市优势,落实2015年与上合组织实业家委员会秘书处签署的《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》,依托青岛口岸多式联运功能优势,积极推进欧亚经贸合作产业园区建设并取得积极成果。下一步,青岛将加快步伐在欧亚经贸合作产业园区建设中国-上合组织地方经贸合作示范区。

备忘录成为建园基石

探索欧亚经贸合作产业园区的建立之初,时钟要拨回到3年以前。

2015年5月,中俄联合发布《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》后,青岛便积极对接拓展与上合组织国家合作。同年8月,青岛市与上海合作组织实业家委员会签署了《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》,这成为欧亚经贸合作产业园区建立的基石。2015年,在商务部支持下,青岛与上海合作组织实业家委员会就共建欧亚经贸合作产业园区进行协商,要发挥青岛口岸多式联运海关监管中心功能优势,在胶州国家级经济技术开发区设立境内贸易物流先导区,打造“一带一路”地方经贸的创新型平台园区。

欧亚经贸合作产业园区的建设工作“快马加鞭”,2016年8月,青岛市政府印发实施了《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》(以下简称《方案》),在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。《方案》将这一园区进行了明确的功能定位,即“物流贸易引领、境内外双向互动”,打造国际多式联运转口贸易综合枢纽,在胶州国家级经济技术开发区设立境内发展先导区,同步上合组织国家等境外对接设立境外园区,统筹开展生产制造、装配加工、物流贸易等领域的国际双向投资贸易合作。

按照《方案》,青岛还成立了市政府分管副市长任组长,市商务局、发改委和胶州市政府等部门为成员的青岛市欧亚经贸合作产业园区建设工作领导小组,制定年度行动计划。

去年实现营收220亿元

欧亚经贸合作产业园作为经商务部批准的国内唯一横跨亚欧大陆、境内外双向互动的合作园区,以跨境合作、多边互动为特色,重点面向欧洲、亚太两大经济圈。

近年来,青岛先后在俄罗斯等“一带一路”国家举办了20余场欧亚园区专题推介会,在北京举办了面向上合组织、中东欧国家、东盟国家驻华使团的3场专题推介会,得到有关国家高度关注。

2017年4月份,上合组织贸易便利化工作组将欧亚经贸合作产业园纳入了重点推介项目。同年5月上合组织秘书长阿里莫夫率驻华使节团专程赴青岛考察园区工作,8月青岛与上合组织实业家委员会组建了欧亚经贸合作产业园区建设联合工作组,并召开了第一次会议,制定了“联合工作组2017/2018行动计划”并推进实施。

青岛市积极对接上海合作组织合作框架及商务部中东欧“16+1”、东盟“10+3”、中葡经贸合作论坛等国际多双边经济合作机制,推动与有关国家开展贸易物流、高新技术等领域的合作,建设一批境外园区及物流贸易节点。2016年以来,市商务局多次牵头召开专题会议,加强与对外经济贸易大学合作高标准编制规划,引入华通集团参与设立10亿元规模的股权投资基金,引入山东外运公司参与设立园区物流贸易发展建设。目前,胶州先导区吸引中外运、青岛华通等总投资238亿元的21个项目集中签约落户,一批境外重点产能合作项目顺利推进。

青岛欧亚经贸合作产业园自2016年成立建设以来,先后建成京东、传化、宝湾、普洛斯等物流重点项目,引进西安交通大学青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院等国家级科研机构,2017年实现营业收入220亿元、利税4.8亿元,2018年1月推荐建设省级现代服务业集聚示范区。

加快建设示范区步伐

2017年,青岛向商务部请示,山东省政府致函商务部支持青岛欧亚经贸园区创建上合组织地方经贸合作示范区。商务部表示欧亚经贸园区借助多式联运功能开展对外合作,符合中央提出的“一带一路”互联互通、提升全面开放新格局的整体要求,全力支持作为峰会经贸合作的宣传亮点,并积极与外交部协商沟通,初步同意支持欧亚园区建设成为“上海合作组织地方经贸合作示范区”。

2018年5月,好消息传来,商务部正式复函山东省人民政府办公厅和青岛市人民政府办公厅,支持青岛创建全国首个“中国/上海合作组织地方经贸合作示范区”。示范区将按照“物流先导、跨境发展、贸易引领、产能合作”发展模式,积极探索与上合组织国家经贸合作模式创新,形成可复制可推广的上合组织地方经贸合作经验做法,全力打造面向上合组织国家的对外开放新高地。

据青岛海关统计,今年前5个月青岛市对俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度等7个上海合作组织成员国进出口112.6亿元,其中,进口51.8亿元,增长25.5%。

青岛市商务局有关负责人表示,下一步,青岛将加快步伐在欧亚经贸合作产业园区建设中国-上合组织地方经贸合作示范区,按照《中国-上合组织地方经贸合作示范区发展规划》,依托青岛口岸多式联运功能优势,以“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”为运作模式,在胶州国家级经济技术开发区设立境内物流贸易先导区,在境外与上合组织国家通过现有园区合作等方式建设境外加工装配园区和物流贸易集散中心,努力构建“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道,打造上合组织内陆国家面向亚太市场的“出海口”,进一步拓展提升青岛与上合组织国家地方经贸合作。力争到2022年,青岛与上合组织国家年均进出口贸易额达到500亿元以上,比2017年规模增长一半以上;累计双向投资额新增10亿美元达到25亿美元。

在此基础上,向东对接日本、韩国,在中日韩自贸区(FTA)谈判框架下创建中日韩地方经贸合作示范城市,向西沿新亚欧大陆桥经济走廊创建中东欧16+1地方经贸合作示范区。向南沿泛亚铁路大通道创建东盟10+3地方经贸合作示范区,向北对接俄罗斯、蒙古,融入中蒙俄经济走廊。对接中葡经贸论坛、金砖国家论坛等机制拓展拉美、非洲市场,以示范区为创新平台把青岛打造成为“一带一路”地方经贸合作示范城市。

[编辑: 刘晓明]
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